La commune est la plus ancienne des collectivités territoriales françaises. En 1789, les révolutionnaires ne les créent pas de toutes pièces (comme c'est le cas des départements), mais dotent d'un statut unique diverses collectivités préexistantes.La commune est à la fois circonscription électorale, territoriale et administrative.Le maire, agent de sa commune, est également agent de l'État au nom duquel il exerce certaines fonctions (police, état civil, etc).
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